广州养犬管理条例引关注,费用和服务应该匹配-拂晓新闻网

                                                  2019年11月21日 16:00 来源:拂晓新闻网 编辑:甘肃快三注册

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                                                  数据显示☆♂◇,2009年养犬管理系统启用以来⊙∴,广州全市累计登记犬只数14万只∟。今年以来△,也有25000多只犬上牌↑。但是﹡,养犬登记率仍比较低⊿↑。广州市人大常委会今年7月底透露∵♂♀,目前养犬登记的抽查登记率仅约50%π⊙∵。为什么这么低呢?﹡↑?毫无疑问♂,登记费用和服务水平不匹配是原因之一♂。根据市民反馈∴,交几百块之后⊿△,只能得到“犬只身份证”和口罩等π,鲜有其他服务♀♂。这样的性价比?,导致许多人缺乏登记动力┊⊙。而且◇,养犬是比较私下、隐蔽的行为□,如果未登记的犬只不被查处⊙,就会使交了钱的人感到不公平﹡◇,继而产生了“负面示范”的作用◇∴◇。

                                                  ■王庆峰《广州市养犬管理条例(修订草案)》近日提交广州市人大常委会会议审议▽。针对市民普遍关心的养犬管理收费问题∵↑?,《修订草案》依然保留了“每只犬第一年500元□,第二年起每年300元”的表述♀┊,但是增加了“市人民政府可以根据实际情况调整征收标准”的规定∟↑┊,为后续调整提供了空间∵↑⊿。

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                                                  随着经济社会发展♀↑△,居民生活水平提高♂﹡,市民兴趣爱好日趋广泛⊿,养犬人群不断增多〇〇〇。但由于部分养犬人的不规范养犬行为┊,给环境卫生、公共安全、邻里关系造成了不少困扰π↑,也在事实上占用了行政资源⊙♀?。对此﹡,相关部门征收管理费﹡⊿,以及加大对不文明养犬行为的处罚力度□,是完全可以理解的π。事实上∴﹡┊,这也反映了许多市民的心声♀◇♂,此前有人主张养犬免费登记☆∵,但不养犬的人普遍认为⌒﹡,不但要收☆﹡⊿,而且要提高收费标准☆↑♂。这是一种“重典主义”思路⊿□,认为收得多、罚得高∵,就可以让人不敢养犬、不想养犬⊙。但以现实来看⊿,也有可能会让人变得不敢登记、不想登记∟。

                                                  此外π,一种值得借鉴的思路是免收管理费⊙⊙♀。比如π∵,深圳市最新修订的《深圳市养犬管理条例》就删掉了养犬应当缴纳管理费等规定﹡♂⊙。需要强调的是□π♂,免收管理费不等于不管理⊿◇⊙,而是将管理重心前置┊〇,提高人们的登记意愿﹡∵。在这样的情况下◇⌒,如果还不主动登记↑♂,将会被处以最高2000元罚款♂。一种观点认为π∟﹡,管理成本客观存在∟,不向犬主收钱☆♂♂,难道要财政买单↑┊?的确如此◇,但综合利弊来看∴,这是可以接受的π。目前◇♂,深圳市累计登记犬只数15.7万只△π,登记率已超80%〇△□,在全国遥遥领先▽,公共安全也得到了极大提升⊿∴,可以说钱是花到实处♀┊∟。

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                                                  实践证明?,养犬管理必须充分发挥基层组织的作用♂。这次《修订草案》增加了“市人民政府可以根据实际情况调整征收标准”的规定▽,实际上就开了一道口子⊙⊙♂,赋予了地方可以灵活处理的权力♂♂。这意味着♀?,养犬到底要不要交管理费⊿∟,交多少费用合适⊙,交了之后会有什么服务▽⌒♀,也许会有令人耳目一新的探索∵。

                                                  只有保障广大犬主的获得感∟⊿,才能提高他们的登记意愿□┊。目前来看◇,相关部门似乎把收费当作一种惩罚性行为(认为养狗增加了城市管理负担)□,而不是服务性行为(主动为缴费者提供好处)⊿♀◇。据广州公安公布∴,过去两年♂∵∟,全市养犬管理费共收入1164.58万元┊π﹡,但实际支出主要用于养犬信息管理系统开发建设维护升级、市犬只留验所的日常运作⌒∴♀,以及委托各区进行受理养犬登记、宣传培训等工作⌒△。站在犬主的角度想π▽,这种使用方式不甚透明△∴,且直接效果不明显▽〇⊙。倘若和相关机构合作↑π⊿,在免疫检疫和动物护理方面给出优惠⌒﹡,不是更直接更有效吗□▽?

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