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                                                            练江“治黑”500天:239亿猛药去沉疴 这本大账怎么算?-乐清新闻网

                                                            2019年12月14日 13:03 来源:乐清新闻网 编辑:全国快三

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                                                            【春运首日车票开抢】

                                                            督察组指明了练江治理的思路:一是市政主要领导到污染最严重的练江边驻点办公∵◇↑,亲身体验群众长期居住在臭水边上的感受;二是请人大、政协代表到基层巡查调研?π,监督落实整改;三是设置曝光台△┊⊿。在郑剑戈看来☆∵﹡,形不成这样的制度♂π,群众发动不起来∴☆∵,政府再有钱也干不成♂◇。

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                                                            他说:“此前不敢提出一个具体明确的治理目标期限〇π,只能说是水质逐年改善⊿,不敢明确哪一年能完成目标﹡⊿。”

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                                                            此外↑〇〇,广东省政府对汕头市10个污水处理二期配套管网项目给予建设资金80%支持∵。2018年以来⊙┊,汕头市本级财政已拨付两潮(潮南区、潮阳区)练江流域综合整治资金27.6亿元△☆∟。截至今年11月底△⌒,练江综合整治累计完成投资210亿元◇,其中去年6月16日以来新增投入就达近123亿元♂△。

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                                                            一家入园企业的负责人说◇,“用原来老的工艺⊙◇,生产1吨布至少需要100吨水♂▽,产生了大量污水↑∟◇。我们在入园前就开始谋划新的生产工艺了△,往新型设备、技术上去考量□∟π。”另一家入园企业负责人称⊿□π,预计今后生产成本将会降低20%左右⊿。

                                                            他给经济观察报记者算了一笔账:这些企业的产能、工艺和技术大多是几十年前的┊∟,生产1吨布ππ,大概需要100吨-130吨水⊿,但入园后▽↑┊,我们要求其更新工艺、设备和技术π∵,1吨布只需30吨水▽↑,产能翻了至少3倍♂,产值也将大幅提升⊙π。不过⊙,一些企业一开始不想搬进来□,说到底是成本问题π┊。以前它们主要是靠偷排﹡⊿〇,靠污染环境、牺牲环境〇,来达到降低成本的目的♀♂,到市场上进行恶性竞争♂⌒∴。

                                                            在环境历史欠账面前□♂,这本经济账该怎么算⌒♀?当地政府负责人介绍△♂,治理练江仅依靠两潮财力⊿♂,是天方夜谭♂。往年我们也是处于一种没钱投、不敢投的状况﹡,两潮财政加起来才40多亿元⊿⊙〇,涉及300多万人口﹡,当时大家持怀疑态度♂□。

                                                            解决练江治理黑臭水体的根子不在江里▽♂♀,而在岸上⊙△⊿,根本之策是源头截污、雨污分流┊♀。重新铺设管网工程量浩大⌒,资金从哪里来┊?这让经济特区汕头颇感为难♀﹡〇。

                                                            曾凡棠介绍∴∴⊙,练江流域人口密度是广东省平均水平的6倍☆∴〇,但环境基础设施建设却严重滞后┊◇。2014年之前♂□⊿,练江流域生活污水处理率仅16%┊,远低于广东省83.5%的平均水平〇。

                                                            重压之下2015年∟,广东制定练江污染整治实施方案▽﹡,但此后中央环保督察进驻和两年整改∵▽♂,都没能让地方真正重视练江问题∵?◇,整治计划基本落空﹡♂。2018年前五个月◇,练江综合污染指数同比再上升8.8%⌒?⊙。

                                                            曾凡棠是长期研究练江水质问题的专家┊?♂,他的身份是生态环境部华南环境科学研究所水环境研究中心主任⊿。12月3日上午◇?,当记者在人群中询问练江的水质时π,他指着手机上显示的海门湾水站最新一周水质曲线图说:“目前主要污染物数值(氨氮0.5毫克/升、总磷0.1毫克/升、化学需氧量30毫克/升)□,均已达到国家Ⅴ类水标准↑∵。这才是练江应有的模样□。”

                                                            这位负责人是此番练江治污攻坚战的亲历者▽,作为汕头市市长♂,他深知练江治理成败意味着什么∴﹡◇。

                                                            如何处理好治污、发展和稳定的关系是当地政府考虑比较多的﹡。当地政府负责人表示⊙,企业入园是倒逼其转型升级π,让它们发展的更好〇∵♂,而不是让其死掉☆⊙♀。

                                                            上世纪90年代以来∟♂,当地印染服装行业开始蓬勃兴起□↑,至今已创造了不少高端内衣品牌▽。企业发展了◇⌒⊿,经济增长了﹡〇,但肆意排污、垃圾到处堆埋⊿π♀,给环境造成了很大破坏☆﹡。

                                                            一位练江边上的当地居民说◇,“练江治理前π,我们能回避多远就回避多远♂↑⊙,谁也不想靠近江水⊙?,太黑太臭了▽,到处都是垃圾∵。”

                                                            两本大账资金始终是练江整治的焦点▽﹡。据汕头市政府官方数据♂,截至目前﹡♀♂,汕头市练江整治在建的主要重点项目总投资239亿元♂,其中△〇□,10个污水处理厂二期及配套管网项目总投资127亿元∵∵,2个纺织印染环保综合处理中心基础设施项目总投资72亿元﹡♂,15条重要支流清淤、堤岸加固、绿化美化工程总投资33.9亿元↑□△,海门湾桥闸重建工程总投资5.98亿元﹡↑△。

                                                            练江干流全长71公里◇☆,流域面积1353平方公里♂⌒。其中◇⊿,汕头段就有15条重要一级支流∴⊿。上世纪90年代□,练江两岸掀起了服装加工制造业的热潮∵♂,纺织、印染等上千家企业迅速崛起∵,但环境问题却变的日益严峻♀。由于布局无序☆⊿♂,基础设施建设滞后♀,大量印染企业长期非法排污◇,练江水质急剧恶化?△↑。

                                                            练江整治需要尽快进行切割“手术”——切断非法排污口⌒,全面铺开源头截污工程□∴☆。与之配套的一系列工程〇,诸如污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂也须加快推进♀△♀。

                                                            曾凡棠解释称♂π⊙,溶解氧是反映水生态的一项基本指标⊙,水质好□﹡⊙,溶解氧的数值就高⊿。溶解氧数值在2以下◇∵,水质危险;5以上安全〇,基本上各鱼种都可以生存⊿。现在溶解氧已接近饱和⌒┊。

                                                            记者在潮南区纺织印染环保综合处理中心了解到∵,目前入驻通用厂房的75家企业已全部开始安装设备∴,自建厂房的52家企业也已全部入园建设┊⌒。2020年底所有企业投产☆。预计该园区总产值将达到200多亿元┊∵。

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                                                            汕头市政府有关负责人对经济观察报记者表示﹡,“练江污染问题曾触目惊心?,令举国震惊?⌒,而现在练江连同800多条支流硬是被整治的不黑不臭了?﹡∴,这放在一年半以前简直是不敢想象☆。”

                                                            空气中闻不到刺鼻气味⌒?∴,江边视野开阔◇▽↑。

                                                            据曾凡棠介绍◇∵♂,练江流域总共有400多万人口♂∟◇,成千上万家印染小工厂◇﹡♂,都是劳动密集型⊙π♂,用工量很大⊙,生活污水直排∴。仅非法排污口就查处上万个π。

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                                                            企业“转身”练江一改往日黑臭的模样π,让很多人始料未及☆。在他们看来∵,这是当地印染企业的一次“转身”〇♂π。

                                                            此外♀〇π,购买新设备↑,汕头市财政补贴30%∵∴π。也就是说☆,企业购进1亿元设备∴▽,将补贴3000万元♂,现在封顶最多补5000万元∵◇〇。“这样的补贴力度是很大的♂☆⊿。企业升级设备后♂〇,将极大提高市场竞争力〇。”当地政府负责人说∴。

                                                            让企业入园还有另一重考虑┊□↑,便于集中管理??。汕头市生态环境局局长周昭勇表示〇♂,“所有企业都集中在园区?☆,谁还能再偷排∵?而且我们对企业排污数据实时监控◇,污水排进处理厂集中处理∵,也有相应补贴♂〇。这样企业将从以前靠违法偷排降低成本的方式∵π☆,转换成靠提高技术、工艺来增强竞争力〇∴。企业的生命力会更加持久和高效♀。”

                                                            短短18个月之后?,这条被视为广东省乃至全国污染最重的河流▽┊♂,终于被当地政府和各方协力抢救了过来┊﹡,在未来半年内即将完成一次异常艰难的大考⌒♀π。这500多天里□,练江整治背后究竟经历了什么↑∴?

                                                            在周昭勇看来⌒,在中央环保督察和地方严格监管双重作用下┊?,企业违法偷排的时代将一去不复返↑。

                                                            而管网费用投资更是少得可怜⌒。在督察现场♀,当中央环保督察组副组长翟青提出质疑时﹡,地方财政部门官员哑口无言?⌒π。翟青说∵□,“修建污水管网最重要的钱你们都不拿⊿,你们钱都用在哪去了⊙▽∴?”

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                                                            督察组提出的问题一针见血♂♂。不过↑▽π,重压之下敲醒了当地政府和群众◇□△。汕头市市长郑剑戈对经济观察报说♀△,中央环保督察的制度设计♂⊿⌒,给其带来了思想上根本转变∟♂⊿,使练江整治从根本上扭转了被动局面┊♂。“过去一年不敢想、不敢做、做不了的事情∟,却在短短一年多时间内?,取得了突破△。”

                                                            经济观察报记者获悉∴□,汕头市决心很难下⊙⊿〇。尽管两次督察狠批↑﹡∴,但整改始终严重滞后∵⊿□。2018年6月首轮中央生态环保督察“回头看”之后⊙〇,当地政府才全力加大人财物投入π↑。

                                                            企业也有一本账∟﹡。一家入园企业负责人说┊﹡∴,我们运用了新技术设备⌒⌒〇,预计产能比以前将扩大10%-20%∴,效益将会较大提升♂。

                                                            为此⌒,汕头市出台了一系列奖补政策〇。比如△♂,实施政府、银行和企业三方合作☆♀↑,银行不抽贷断贷;组织各类银行◇,现场给企业对接∟◇?,尽快解决贷款问题∴△。潮南区拿出2亿元作为风险基金↑。

                                                            原标题:练江“治黑”500天:239亿猛药去沉疴↑┊,这本大账怎么算⊙〇∟?

                                                            这是位于汕头市潮阳区境内的练江入海口——海门湾桥闸国考断面水质自动监测站∵□,距汕头市区有28公里▽∟。

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                                                            周昭勇告诉经济观察报〇∵,现在我们购买第三方服务实现了常态化管理∴⊿∴,两潮一年管理费在1000万元左右∟。练江水浮莲长的很快▽,如果不舍得花这1000万元┊↑﹡,以后就有可能一年要花3000万元来清理都清不完♂↑π。花小钱来实现常态化管理☆,这个钱花的值π。

                                                            12月3日⊙∟∵,监测人员在谷饶溪现场监测水质溶解氧数值为7.34毫克/升♂π,在海门湾桥闸国考断面监测该数值为9.78毫克/升∴∟△,而此前上述两地监测数据分别为是0.05毫克/升、0.37毫克/升(2014年历史最低值)⊙♂。

                                                            不过∟♂⊿,曾凡棠预计π?〇,要彻底治好练江┊,至少需要上千亿元投入▽。

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