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危化品行业则是安全生产领域的另一个重灾区△。“2017、2018年到今年⊙□,危化品的重特大事故处于上升阶段□,形势十分严峻∟↑。”孙华山强调┊◇,近几年危化品领域出现了新的问题⊙⊿♂,尤其是重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升♂π。2016年没有发生危化品重大事故△∵?,2017年发生重大事故2起、死亡20人♀∴,2018年发生重大事故2起、死亡43人↑♂,今年1-8月份发生重特大事故3起、死亡103人π,其中江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故导致78人死亡∟▽﹡。

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当前☆⌒♂,煤矿事故死亡人数大幅下降┊,由最多时一年死亡近8000人π⊿,降到去年的333人∵⊙◇,下降了95.2%┊〇。2005年时?⊙,全国发生了58起煤矿重特大事故♀□◇,而2018年只发生2起◇△♂,实现下降96.6%⊙π∵。

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9月18日♂◇,应急管理部在国务院新闻办公室召开新闻发布会△□。会上∵┊,应急管理部副部长孙华山指出∟?,煤矿和危险化学品始终是安全生产领域的两个“重灾区”□♀〇,煤矿安全生产形势处于稳定好转的态势π。此外应急管理部正按中央要求研究制定《全面加强危化品安全生产工作的意见》♂,从多个方面加强治理整顿危化品安全风险π◇。

孙华山介绍┊?∟,新中国成立以来的70年间♂⊙,在10多个行业领域中发生一次死亡30人以上的特别重大事故☆┊﹡,煤矿事故占40%∴▽▽,其中百人以上的事故煤矿占了30%▽。在此情况下∵,相关部门建立了国家垂直管理的煤矿安全监察体制□,当前全国拥有将近3000人的专业监管队伍┊☆,相关部门制定修订了一批法律法规和标准规范⊿,不断加强财政投入π,同时依靠科技进步强化基础﹡⌒,结合产业结构调整〇,持续整顿关闭一些不符合安全条件的小煤矿◇π。同时∵□,狠抓瓦斯、冲击地压、水患等煤矿主要致灾因素治理⊙,取得了较好成效♂。

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孙华山指出☆,“从这些数字来看∴∟⊿,这几年通过采取有效措施〇,煤矿安全生产形势得到了很大改善◇⌒,处于一个稳定好转的态势π☆↑。但是♀♀◇,煤矿致灾因素还很多□∵,安全形势仍然脆弱∟∟,还没有走出事故多发易发阶段♀⊙,安全生产事故还有反复性、长期性的问题♂∴▽。”

国新办就新时代应急管理事业改革发展情况举行发布会♀。 中国网 图 国新办就新时代应急管理事业改革发展情况举行发布会⊙。 中国网 图

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孙华山指出⌒,这反映出我国危化品安全基础薄弱?⊙,本质安全水平低﹡。我国当前有21万家危化品行业企业♂▽∴,其中80%均为中小企业◇,这80%的中小型企业存在生产装备落后□,安全监管力量不足等问题⊙☆。同时♂,危化品又涉及到生产、经营、运输、储存、使用和废弃处置这六个环节〇,与其他行业领域最大的不同点就在于风险的外溢性大┊☆┊,一旦发生事故往往危及公共安全〇,影响和损失更大▽。

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“我们必须要高度重视危化品已经形成的系统性安全风险♂⊙∵。”孙华山介绍?┊,应急管理部正按照中央要求□π,研究制定《全面加强危化品安全生产工作的意见》♂▽,将从多个方面加强治理整顿△▽,如指导和推动各地各企业着力防范化解重大安全风险、开展专家指导服务〇♀,持续强化危化品安全专项执法行动〇﹡⊿,完善危化品安全监管体制等♂▽,进一步提高危化品的专业化监管能力♀π。

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