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原标题: 制造业利用外资未发生趋势性变化 大项目加速在华落地  日前〇▽,商务部公布了今年前10个月利用外资情况♂。有分析认为〇♂∴,与去年同期相比π〇▽,制造业领域利用外资下降较明显〇□,这也引发了“制造业对外资吸引力下降”的担忧∟♂。对此△,多位政府官员和专家学者指出⊿∟♂,今年前10个月制造业实际使用外资同比下降并非趋势性变化〇。  “今年前10个月制造业实际使用外资同比下降♂⊙↑,主要受偶然性因素影响□⌒?,并不是趋势性变化♂♀。”商务部新闻发言人高峰日前在回应有关问题时指出┊┊,去年8月份至10月份多个外资制造业大项目集中到资?☆□,导致去年前10个月基数较高﹡。今年前7个月△☆π,我国制造业吸收外资同比保持平稳增长◇?◇。  商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅在接受经济日报-中国经济网记者采访时也指出□∟□,去年同期多个外资制造业大项目集中到资△♂,导致基数较高∴⊿。  “当前▽,少数东部沿海外向型、附加值较低的外商投资企业出现转移生产环节的现象┊△π,这是市场机制作用引起的正常企业经营行为▽♀。”商务部外资司司长宗长青指出☆∵↑,总体上看⊙,我国没有出现大规模外资撤离情况□。从一些外国商协会有关调查报告看▽,大多数外商投资企业以我国国内市场为目标市场〇,具有较强投资信心♀∴。  当前□〇,我国制造业吸收外资向高质量发展的趋势没有改变▽。“今年1月份至10月份?,我国高技术制造业吸收外资同比增长5.5%♀﹡☆,占制造业利用外资比重达到了38.9%⌒,占比增长5个百分点◇⊙。”高峰表示〇﹡π,外资制造业大项目正加速在中国落地☆∟。  “医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资都有较快增长⊿▽△。”郝红梅表示☆∟♂,外资制造业大项目加速在中国落地∟〇♂,其中包括特斯拉在上海的超级工厂、合肥康明斯发动机项目、湛江德国巴斯夫项目、宁波瑞士英力士化工项目等♂☆。  在谈到我国在吸引外资方面的优势时⌒,郝红梅指出♂◇,外资对东道国的信心源自两个方面♀,一是市场﹡,二是政策⌒π。当前越来越多发达国家利用产业政策、外资审查及监测等手段◇▽∵,加强对本国战略产业保护⊿♀﹡。“近来┊◇,中国改革加速♂,许多扩大外资政策接连出台⊿,包括提高金融等领域对外开放程度┊?,在知识产权和高科技领域扩大双向交流等⊙。”郝红梅说⌒◇△。  郝红梅表示?□,我国市场广阔⌒♂,40多年对外开放奠定了我国开放型经济的良好基础☆,形成了产业集聚优势?☆,国内市场的开拓余地将继续吸引外商投资⊿。随着我国市场准入扩大和投资环境改善☆□,外商投资的产业结构可能在新的形势下发生变化?♀♀,“一是外资继续转向技术与服务领域△⌒⊙,二是以降低生产或经营成本为目的的‘成本型’投资比重下降⌒△,‘市场型’投资比重继续上升”◇。  近年来△,我国出台了一系列举措△?♂,形成了“组合拳”♂,包括实行“准入前国民待遇加负面清单”管理制度◇?┊,大幅放宽市场准入;制定全新的▽▽,以开放、服务和保护外资为主基调的外资基础性法律;连续出台了4份国务院文件﹡,不断完善外资政策体系π♂☆。  “这些举措进一步巩固了我国吸引外资的优势”♂⊙,宗长青表示△☆,今年以来外资工作呈现出吸引外资规模保持平稳、外资大项目较多以及外商投资结构进一步优化等明显特点?┊,“比较乐观地判断⊿∴∴,全年‘稳外资’目标能够实现”⌒。  “中美经贸摩擦对制造业的影响目前是有限的π▽⊙。”郝红梅指出ππ♂,但有两点需要警惕∴┊,一是对就业的影响⊙⊿⌒,二是对中国提升产业竞争力的影响∴△。她表示π□▽,产能转移虽然可暂时规避部分商品加征关税的风险⊙,但短期内无法实现产业链完全转移◇∟,东南亚等国也面临着劳工甚至经贸摩擦风险⊙♀。“从政府角度而言∟,应尽量将经贸摩擦对企业的冲击降到最低◇⊙,要持续评估企业所受影响□∟,综合运用财政税收、信贷保险等方式⊿π↑,对因经贸摩擦造成经营困难的企业给予适当补偿π◇,争取把好企业留在国内♀。”郝红梅说♂。

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